Що буде з фсо на рік. Володимир Путін завершує формування своєї адміністрації

Експерти «БІЗНЕС Online» про КДБ 2.0, відмову виконувати вимоги ЦРУ та незавидну долю відомств, що втратили своїх суперлобістів

Витік про те, що під крилом ФСБ відроджується міністерство держбезпеки, сьогодні ледь не затьмарило підбиття підсумків виборів. Ще б пак: тепер війни силових кланів, які йдуть останнім часом, цілком можна розглядати як артпідготовку до перезавантаження всієї системи з ліквідацією СКР і МНС, а також ФСТ у нинішньому вигляді. Експерти «БІЗНЕС Online» міркують про те, наскільки правдивими є чутки і чи не загрожує супервідомству у разі його створення суперкорупція.

Путіну знадобилися 3 президентські терміни і майже 16 років роботи в Кремлі, перш ніж перетворення ФСБ на аналог КДБ почало обговорюватися як черговий задум вітчизняної еліти - правда, поки що, як і раніше, таємний

«БУДЕ ВАМ У 2017 РОКУ МДБ У РОЗДІЛІ З БЕРІЄЮ»

Витік про можливе створення в Росії міністерства державної безпеки (МДБ) з'явився з легкої руки "Комерсанта". У той час, як усі ЗМІ дружно відписувалися про результати виборів, видання, яке має репутацію «буревісника» таємних задумів російської еліти, повідомило, що в РФ готується масштабна реформа силових та правоохоронних відомств. А саме: МДБ, За інформацією "Ъ", передбачається створити до президентських виборів 2018 року на основі ФСБ, приєднавши до нього ФСТ та СЗР. Слідчий комітет при цьому має бути повернутий до наглядової генпрокуратури, а функції МНС розділені між міноборони та МВС.Журналісти "Комерсанта", демонструючи свою компетентність, передбачили, що нове міністерство отримає можливість брати у своє провадження найбільш резонансні справи, а також контролювати ті розслідування, в основу яких лягли матеріали цієї спецслужби. Мета реформи – більш ефективне управління силовими та правоохоронними структурами та викорінення корупції у цих відомствах.

На багаторазово процитовану та розхоплену соцмережами гарячу новину змушений був відреагувати навіть путінський прес-секретар. У відповідь на прохання журналістів прокоментувати можливість такої реформи Пєсков відреагував лаконічно-комічно: «Ні, не можу». Таким чином, ні підтверджувати, ні спростовувати повідомлення "Комерсанта" представник Кремля не став.

Коли буде реформа спецслужб або ж виникають перші боязкі чутки про те, що така можливість «розглядається», на горизонті з'являється безліч «віщунів» з пророцтвами про «новий 1937». Ось і зараз такі пророки навперебій заговорили через вітчизняні соцмережі. «Повернули МДБ – повернемо і ГУЛАГ», – пише у «Твіттері» користувач Блезерскайт Текумсе. І йому вторять колеги начебто Держдепу Хохланду: «Буде вам МДБ у 2017 році на чолі з Берією» Багато хто зазначає, що новина про перезавантаження спецслужб з'явилася на тлі впевненої перемоги «Єдиної Росії», яка отримала у майбутній сьомій Держдумі конституційну більшість. Тим самим поступово вимальовується зловісний візерунок: влада, остаточно зачистивши політичне поле, згадала про свою «монополію на насильство» і натякнула на бажання створити для цього придатну зброю - МДБ, що воскресає в пам'яті інші зловісні абревіатури: ОГПУ, НКВС, КДБ та ін.

Тим часом про необхідність створити таку могутню структуру, як міністерство державної безпеки, в Росії говорили давно - практично з того часу, як комітет державної безпеки СРСР розпався восени 1991 року на три автономні структури, назви яких вже напевно випали з пам'яті нових поколінь: МСБ ( міжреспубліканську службу безпеки), ЦРР (центральну службу розвідки) та комітет з охорони кордону. Ліквідація грізного КДБ тоді виглядала як частина того поразкового «договору», який програв у холодній війні, але ще радянський Кремль підписав із Заходом. Атомізація та дроблення держбезпеки на окремі відомства послаблювало колись могутню спецслужбу, що була гідною суперницею ЦРУ, руйнувало налагоджені зв'язки підпорядкування та просто деморалізувало чекістів. Автор цих рядків пам'ятає, як поверталися в нову «демократичну Росію» розсекречені з недбалості Михайла Горбачоварезиденти зі Східної Європи і виявлялися нікому не потрібними та викинутими на вулицю. Деякі з «лицарів меча і щита» прямо йшли в кримінальні угруповання, інші поповнювали лави безробітних, лікарні та цвинтарі. Ніхто не знав свого майбутнього і тому не думав про майбутнє країни. МСБ тим часом було перетворено на АФБ (агентство федеральної безпеки) РРФСР, потім просто МБ (міністерство безпеки) РФ, з якого, своєю чергою, вилупилася федеральна служба контррозвідки. А вже з неї влітку 1995 року народилася нинішня ФСБ РФ - неабияк кастрований варіант КДБ. В автономний режим при цьому було переведено СЗР (служба зовнішньої розвідки), ФСТ (федеральна служба охорони), прикордонні війська тощо.

У відповідь на прохання журналістів прокоментувати можливість реформи ФСБ Дмитро Пєсков ні підтверджувати, ні спростовувати не став

Зібрати розкиданий реформаторами 1990-х конструктор закликали спочатку, але можливостей до цього, мабуть, не було. Навіть нинішній російський президент Володимир Путін, який очолював ФСБ трохи більше року в період із липня 1998 року до серпня 1999-го, жодного разу не заїкався про можливість такої реформи. Знадобилися 3 президентські терміни і майже 16 років роботи в Кремлі, перш ніж перетворення ФСБ на аналог КДБ почало обговорюватися як черговий задум вітчизняної еліти - правда, поки що, як і раніше, таємний.

РЕЗОНАНСНІ СПРАВИ ПРОТИ ЕЛІТИ: ТЕПЕР НІХТО НЕ МОЖЕ ВІДЧУВАТИСЯ СЕБЕ НЕДОТИЧНИМ?

Абревіатура МДБ не нова, історики СРСР добре пам'ятають міністерство державної безпеки Віктора Абакумова, створене відразу після війни та призначене для точкового чищення щодо низки тодішніх радянських еліт. Воювали з «п'ятою колоною» - тими, хто в роки війни допомагав Третьому рейху або ж ставав під його прапори, виявляли корупціонерів, які надзвичайно збагатилися військовими трофеями та ін. Небезпідставно порівнюють період 90-х років з іноземною окупацією.

Одне МДБ на сучасній політичній карті вже є – у ЛНР, Луганській народній республіці. Тут, де обкатуються багато технологій, які потім можуть стати в нагоді у великому «російському світі», міністерство держбезпеки має ще ширші повноваження, ніж у варіанті, озвученому «Комерсантом», зокрема, до складу відомства входять і міліція, і прикордонники. Необхідність об'єднати все під одним дахом у ЛНР зрозуміла: республіка маленька та невизнана. У Росії ж перезавантаження силових структур, як показує досвід, може бути пов'язана як з об'єктивною необхідністю (збирати конструктор), і з особистісним чинником. Справа в тому, що багато великих відомств силовиків у РФ вишиковувалися навколо яскравої особистості - не тільки в далекому минулому, коли Бенкендорф створював Третє відділення, а Дзержинський - ЧК, а й порівняно недавно. Таким чином МНС було зав'язано на особу Сергія Шойгу, СКР – на особистість Олександра Бастрикіна, ФСКН – на особистість Віктора Черкесова. Якийсь час неприкаяним поневірявся Віктор Золотов, колишній начальник служби безпеки президента, але й у цьому випадку «добрий хлопець» не залишився без місця. Складається враження, що Нацгвардія була створена спеціально під нього.Але щойно «яскрава особистість» з оточення президента переходила на нову посаду або впадала в опалу, розпіарене відомство поступово розпадалося, точніше, переходило під іншу юрисдикцію, укрупнювалося, як це сталося у випадку з ФСКН. Мабуть, чутки про швидку відставку Бастрикіна, які більше не здаються такими неймовірними на тлі повідомлень про створення МДБ із тієї ж опери. Нове міністерство зосередить під собою весь практично калейдоскоп періоду спецслужбистської роздробленості (як уже було згадано, це СЗР та більшість підрозділів федеральної служби охорони). Від нинішньої ФСТ, якщо вірити чуткам, залишиться лише обрубок у вигляді служби безпеки президента РФ, заснованої тоді Олександром Коржаковим. Їй будуть підконтрольні спецзв'язок та транспортне обслуговування вищих посадових осіб.

Націленість майбутнього МДБ на «резонансні справи», анонсована ЗМІ, мимоволі викликає в пам'яті справді гучні процеси полковника МВС Дмитра Захарченка, розслідування кримінальної справи злодія у законі Захарія Калашова(Шакро Молодого), арешт екс-губернатора Комі В'ячеслава Гайзера, взяття на місці злочину голови Кіровської області Микити Білихі багато іншого. Те, що сприймалося виключно як відображення боротьби правлячих кланів, насправді може виявитися обкаткою механізму боротьби з корупцією, якою колись шалено займалося абакумовське МДБ. Експерти зазначають, що сам факт порушення справи щодо «короля злодіїв» Шакро молодогостав можливим завдяки тому, що ініціатором виступила ФСБ, а не СКР. Характерно, що саме слідчі слідкому, підлеглого Бастрикіну, поспішили звільнитися, щойно дізналися, що Калашов опинився під прицілом спецслужб. Нагадаємо, що рапорти про звільнення написали тоді керівник слідчого управління Олексій Крамаренко, його заступник Олександр Хурцилаваі слідчий з особливо важливих справ Андрій Бичков. Ряд високопоставлених співробітників СКР проходять у справі як підозрювані.

Все це, мабуть, говорить про те, що «кругова порука», яка працювала чи не як державний механізм із 1990-х років, дала десь тріщину. Колись Михайло Ходорковськийстав героєм на Заході саме завдяки тому, що в «одне обличчя» відповідав за всі гріхи російської олігархії. Тепер кримінальні справи проти представників еліти порушуються майже щотижня, і зовсім незрозуміло, хто наступним поміняє просторий начальницький кабінет на тісну камеру в СІЗО. Навіть вчасно емігрувати вдається далеко не всім: останній, у кого це вийшло, – колишній глава «Вимпелкому» Михайло Слободін, чий заочний арешт поставив під сумнів позиції досі недоторканного та з усіх боків лояльного олігарха Віктора Вексельберга.

Павло Чиков: «Зовсім не факт, що буде саме МДБ і саме у такому вигляді, але я думаю, що системні зміни будуть серйозними»Фото: «БІЗНЕС Online»

«МИ ВЖЕ ПОБАЧИЛИ, ЩО ФСБ ПОКАЗАЛА СВІЇ ЗУБИ»

Експерти, опитані «БІЗНЕС Online», ставлять під сумнів добрі цілі творців МДБ. «Ці зміни відбуваються не через корупційні скандали, реформа не має на меті боротьби з корупцією, - вважає керівник міжнародної правозахисної групи „Агора“ . - Це фіксація переділу влади у стані силовиків, зміна пріоритетів, гравців. Буде все жорсткішим і відвертішим». Втім, Чиков ставить під сумнів і можливість формування карального міністерства. "Зовсім не факт, що буде саме МДБ і саме в такому вигляді, але я думаю, що системні зміни будуть серйозними", - додав співрозмовник.

Зазначимо, раніше в ефірі телеканалу «Дощ» Чиков заявив, що скасування ФСКН, ФМС та створення Росгвардії - це лише перший крок у великих структурних змінах.«Можна очікувати скасування СКР і переведення слідства назад до прокуратури або в інше відомство, тобто те саме російське ФБР, але не на базі СКР, як хотів Бастрикін, а на базі ФСБ. Якщо подивитися, хто з силовиків не зганьблений зараз: тільки ФСБ і нова Росгвардія. Саме умови для формування на їх основі нової суперструктури. А всі ці скандали - не що інше, як артпідготовка перед майбутніми тектонічними зрушеннями», - заявив Чіков.

Голова наглядової ради групи охоронних підприємств «Контр» вважає, що всі перетворення, що обговорюються, - це лише реконструкція фасаду та зміна вивісок, насправді ж КДБ, «розібране» на три різні структури, продовжував жити єдиним організмом. «Питання внутрішньої та зовнішньої безпеки, а також зовнішньої розвідки не можуть існувати у відриві один від одного, тому ми [у 90-х] лише формально зруйнували цей технологічний ланцюжок, але за фактом він завжди існував, існує і існуватиме, - зауважив співрозмовник. „БІЗНЕС Online“. - Ці три області нашої держбезпеки завжди були інтегровані одна в одну та взаємодіяли, а їхній розділ був „фасадним“ рішенням. Негласне лідерство завжди було за ФСБ, а тепер, коли відпала потреба зовнішньополітичного іміджу, демонстрації Росії як ліберальної країни, все повертається на свої кола».

Ільдус Янишев вважає, що всі обговорювані перетворення - це лише реконструкція фасаду та зміна вивісок, насправді ж КДБ, «розібране» на три різні структури, продовжувало жити єдиним організмом.Фото: «БІЗНЕС Online»

Створення МДБ під час загострення зовнішньоекономічних і зовнішньополітичних протиріч Росії із Заходом Янишев називає природним рішенням, яке скоротить управлінські витрати, і навіть підвищить якість координації підрозділів, і терміни прийняття рішень.

«Для законослухняних громадян створення цієї структури жодної загрози не несе, лише для ворогів Росії, для екстремістськи налаштованих категорій громадян, для злочинців усіх мастей, – каже Янишев. - Ми вже побачили, що ФСБ показала свої зуби, коли виявила низку гучних корупціонерів у системі МВС та губернаторському корпусі. В умовах наростаючих зовнішньоекономічних та політичних ризиків створення такого міністерства буде виправдане».

Натомість для внутрішньо суперсилового відомства виникають ризики суперкорупції. Співрозмовник видання вважає, що серйозним антикорупційним сигналом для еліт буде не зміна назви відомства, а зміна характеру та змісту структури, а також ефективність діяльності органів, але для цього потрібна кардинальна перебудова всієї системи.

«Я думаю, реформа правоохоронної системи продовжиться, у нас ще багато вузьких місць, а виявлення яскравих корупційних моментів – це сигнал до її продовження, – сказав Янишев. - Лише створенням МДБ проблеми з корупцією вирішені не будуть, нам ще орати і орати».

«РЕШИМ РЕФОРМ БУДЕ ПЕРЕТВОРЕННЯ АРМІЇ»

Олександр Колпакіді- історик спецслужб, письменник:

Я впевнений, що це неперевірені чутки, запущені, очевидно, у зв'язку з виборами. Докорінна відмінність МДБ від КДБ у тому, що його підтримував народ. У ньому були вихідці з народу, всі знали, що там немає ні злодіїв, ні шахраїв. Навіть якщо ця реформа відбудеться, не думаю, що щось реально зміниться. Так, під час холодної війни намагалися створити Комітет інформації, туди увійшло ГРУ. Але зрештою розпустили, скінчилося нічим. Так, НКВС мав величезні повноваження економіки. Але тоді це мало сенс, що НКВС був приводним елементом модернізації. Так і стало можливим сталінське економічне диво 30-х років. Якби зараз була програма реформ, тоді можна було б створювати такий орган, як МДБ. А зараз це виглядає як страх перед внутрішньою загрозою. Як приклад: внутрішні війська ми найбільші історія Росії. Таких масштабів вони сягали 1945 року. Вже після закінчення війни, у серпні 45 року, вони були меншими, ніж у нас зараз.

Якщо МДБ і створять, то з розрахунком на те, що економіка і далі просідатиме, рівень за межею бідності зросте до 50 відсотків, бюджетники підуть світом. Для боротьби з корупцією цього сенсу немає. Думаю, наша влада не допустить таких економічних розвалів у майбутньому, інакше МДБ стане внутрішньою загрозою.

Еміль Гатауллін- юрист:

Я не дуже вірю в ці перейменування, це більше нагадує реформу МВС, коли міліцію на поліцію перейменовували. Серйозного значення я цьому не надавав би, від зміни місць доданків мало що зміниться. Щоби боротися з корупцією, треба починати з демократизації. Вибори пройшли, але що то за вибори? Тих осіб, кого я хотів би бачити там, я не бачив і не побачу. Що стосується боротьби з корупцією, все одно найвищий ешелон влади це не торкнеться, у нас там є люди, які не торкаються, їх це всерйоз не торкнеться. А решту зможуть змусити марширувати у строю.

Вищі ешелони [зачепить] це, якщо Путін піде і буде якась структура займатиметься перевіркою його діяльності. І хочеться вірити, що з його передчасним відходом через демократичні процедури, такі як вибір іншого лідера, перевірять його дії щодо відповідності закону і тому, відповідає це російським інтересам чи ні. Ось це було б цікаво, а решта - просто мишача метушня.

Причини тому, що грошей стало мало, вони скорочують і монополізують усе те, що може приносити гроші. А наслідок, нагляд за правоохороною – все це може гроші приносити. Вони ж багато над чим наглядають - за банківською діяльністю, підприємницькою діяльністю і т. д. У главі боротьби стоїть монополізація та розстановка своїх на місця, що залишилися.

Мені здається, що завершальним кроком реформ буде перетворення армії. Шойгу там як своя людина вже стоїть, але якоїсь масштабнішої реформи ми так і не побачили. Можливо, армію не чіпають, оскільки зараз такий гарячий час, все-таки Росія веде війну в Сирії, невідомо, чим це може завершитися.

Олексій Кондауров- генерал-майор КДБ у відставці, колишній депутат Держдуми:

Міністерство держбезпеки займатиметься тим самим, що й ФСБ, але отримає розширені функції. Нові функції будуть додані до СЗР. Частина буде передана до ФСТ. Зважаючи на все, вона займеться власною безпекою. Взагалі міністерство створюється для кращої координації діяльності. Автори проекту вважають, що за таких змін ефективність підвищиться. МДБ нагадуватиме КДБ за своїм внутрішнім наповненням та завданням, Тільки урядовий зв'язок залишиться у ФСТ, але це не так важливо. Звісно, мають бути заміни керівників у правоохоронних органах. Бастрикін ще на місці, Колокольцев теж.

Рафіл Нугуманов: "Зміцнення ФСБ - зміцнення Росії, це моя думка"Фото: «БІЗНЕС Online»

Депутат Держради РТ п'ятого скликання:

Я гадаю, міністерство держбезпеки буде потужною організацією. Тим більше вона [держбезпека] була однією з найкращих у світі, коли називалася КДБ. Назвати можна як завгодно, але в усьому світі ці служби є – по чотири-п'ять організацій. Але за єдиного керівництва вони працюватимуть краще. Це відомство знаходиться на службі у народу і буде спрямоване на усунення зовнішніх і внутрішніх загроз. Якщо міністерство очолить не політик, а професіонал, то йтиметься. Зміцнення ФСБ – зміцнення Росії, це моя думка.

Олександр Духанін- начальник відділення слідчого управління КДБ СРСР, історик спецслужб:

Структура міністерства держбезпеки наближається до колишньої структури КДБ. Він мав у своєму складі перше головне управління, яке стало службою зовнішньої розвідки, а також ФСТ. Це колишнє дев'яте управління, яке за Єльцина стало службою безпеки президента, а потім трансформувалося у федеральну службу охорони. КДБ до розвалу вирізнявся величезною міццю щодо забезпечення безпеки держави, зі своїм бюджетом протистояв загрозам. Тепер доведеться створювати нову професійну кадрову школу, оскільки за Єльцина всі були розігнані. Тоді вимога ЦРУ США була покірно виконана президентом та його ставлениками. Створення МДБ – крок до усунення минулих помилок, до зростання могутності країни та безпеки її громадян.

У Росії настають чергові зміни, і цього разу торкнуться вони силових та правоохоронних відомств та структур. Нещодавно новина про реформу ФСБ 2018 року стала надбанням громадськості. Власне, готується масштабна реорганізація основних урядових служб, спрямованих на безпеку.

Міністерство надзвичайних повноважень

У планах уряду скасувати деякі структури, перейменувати та розподілити функції в інших силових структурах. Нове відомство – Міністерство державної безпеки – збудують на основі Федеральної служби безпеки РФ.

Почнеться реформа з приєднання до ФСБ таких структур як ФСТ та СЗР (Федеральна служба охорони та Служба зовнішньої розвідки). Далі буде повернення СКР (Слідчий комітет) до Генпрокуратури, яка і так здійснює за ним нагляд. МНС очікує на неминуче розформування. Функції Міністерства з надзвичайних ситуацій передадуть Міністерству оборони та Міністерству внутрішніх справ. Тобто всі покладені на МНС завдання та спецпризначення розподілять між МВС та Міноборони.

ФСБ із СЗР та ФСТ

Ми вже знаємо, що до ФСБ, на основі якого створять МДБ, увійдуть СЗР та низка підрозділів ФСТ. Багато хто вважає, що оновлений ФСБ тепер виконуватиме функції КДБ (Комітету державної безпеки СРСР).

Тепер ФСТ функціонуватиме у вигляді Служби безпеки президента. Після реформування під контролем ФСТ, окрім охорони, будуть перебувати транспортне обслуговування вищих посадових осіб та спецзв'язок.

Міністерство державної безпеки отримає інші функції, які відомства, що увійшли до МДБ, не виконували раніше. Наприклад, планується, що співробітники нової державної структури, крім супроводу та забезпечення розслідування кримінальних справ, які були порушені СКР та МВС, також здійснюватимуть і процесуальний нагляд над ними.

Слідчий підрозділ МДБ, якому присудять статус главку, вестиме найгучніші кримінальні справи, а також ті, які мають державну важливість. На сьогоднішній день контроль за такими справами закріплений за МВС та СК.

Крім того, Міністерство державної безпеки РФ координуватиме і забезпечуватиме власну безпеку у всіх силових та правоохоронних відомствах.

Масова зміна керівництва

Зрозуміло, що в процесі впровадження нової реформи, у планах уряду змінити чинних начальників силових та правоохоронних відомств та служб. Подібний крок може призвести до резонансних скандалів, але він необхідний, щоб викоренити корупцію в основних структурах, які забезпечують безпеку держави.

Так, передбачається, що автор СКР Олександр Бастрикін більше не займатиме управлінську посаду. Однак Бастрикін не залишить відомства, йому дадуть почесний пост, позбавлений повноважень керівника.

До президентських виборів 2018 р. в Росії планується створити Міністерство держбезпеки (МДБ), пише «Комерсант» із посиланням на свої джерела. Нове супервідомство буде створено з урахуванням ФСБ, якому фактично повертаються функції КДБ СРСР. До його складу увійдуть Служба зовнішньої розвідки та більшість підрозділів Федеральної служби охорони. При цьому ФСТ збережеться у вигляді Служби безпеки президента та отримає під свій контроль спецзв'язок та транспортне обслуговування високопосадовців. МДБ також забезпечуватиме роботу структур власної безпеки у всіх правоохоронних та силових відомствах.

Нове міністерство не лише супроводжуватиме і забезпечуватиме розслідування кримінальних справ, які за їхніми матеріалами порушують СКР та МВС, а й здійснюватиме процесуальний нагляд. Головне управління процесуального контролю СКР, яке займалося цим досі, зараз фактично ліквідовано. «Якщо раніше ми (оперативники ФСБ) здійснювали лише супровід розслідувань, то тепер перед нами поставлене завдання контролювати їх перебіг з моменту порушення кримінальних справ до їхньої передачі до суду», - пояснює інформоване джерело видання у ФСБ. Також чекісти перевірятимуть, наскільки ефективно слідчий використав службову інформацію.

Слідче управління МДБ отримає статус главку та зможе приймати у своє провадження найбільш резонансні кримінальні справи, які зараз по КПК ведуть СКР та МВС, а також справи корупійної спрямованості. Джерела видання стверджують, що нова схема вже обкатується. Так, кримінальна справа стосовно злодія в законі Захарія Калашова (Шакро молодий) та його соратників порушила ФСБ, хоча відповідна стаття 210 КК РФ не належить до її підслідності.

Слідчий комітет Росії може стати підрозділом прокуратури, звідки було виділено п'ять років тому. Очікується і звільнення з керівних позицій творця СКР Олександра Бастрикіна. Йому, за словами співрозмовника видання, «дали зрозуміти, що у новій структурі він може розраховувати лише на почесну, але позбавлену управлінських повноважень посаду».

З 1 січня 2017 р. на управління Генпрокуратури перетвориться Головна військова прокуратура Росії. Закон про це було ухвалено ще 2014 р. Військові слідство та нагляд перестануть фінансуватися з бюджетів Міноборони, МВС та ФСБ.

У кількох відомствах підтверджують обговорення варіанта, за якого МНС припинить існування. Його службами, включаючи війська цивільної оборони, рятувальні та надзвичайні підрозділи, частково посилять Міноборони, а Держпожнагляд відійде до МВС.

Нова Дума має прийняти і поправити цілу низку законопроектів, що запускають реформу. А державним фінансистам доведеться знайти десятки мільярдів рублів на виплати компенсацій співробітникам, які не захочуть служити у нових структурах.

Реформа ФСБ 2018 року: реорганізація прокуратури у 2018 році. До майбутніх президентських виборів у Росії заплановано масштабне реформування силових структур.

Повномасштабні реформи насамперед торкнуться співробітників ДІБДР та правоохоронців. З 2018 року забезпечення державної безпеки в Росії займатиметься нове Міністерство (МДБ), створити яке планується на основі ФСБ.

Служба зовнішньої розвідки та Федеральна служба охорони стануть одним цілим. А Слідчий комітет РФ після кількох років самостійного функціонування знову повернеться до складу Генеральної прокуратури. Обов'язки аварійно-рятувальної служби МНС планується покласти на Міноборони та МВС РФ.

Такі зміни, на думку влади, мають суттєво підвищити ефективність силових структур, сприяти боротьбі з корупцією, а також перевести оборону РФ на новий, якісніший рівень.

Два роки тому, за указом Володимира Путіна, було засновано Росгвардію, яка курирує внутрішні війська, а також частину підрозділів МВС. Згодом було скасовано ФМС та ФСКН, їх повноваження було передано Міністерству внутрішніх справ.

Реформа ФСБ 2018 року: реорганізація прокуратури у 2018 році, зміни, новини, злиття з ФСТ

Аналітики вже висловили припущення, що нове Міністерство держбезпеки стане аналогом КДБ, який розформував у рік розпаду СРСР. Серед завдань, які планується поставити МДБ – розслідування та ведення кримінальних справ, порушених СК РФ та поліцейськими.

Також планується створення слідчого відділу, який займатиметься розслідуванням гучних кримінальних злочинів, що загрожують безпеці держави. СК втратить свій статус слідчого управління, увійшовши до складу Генпрокуратури як його підрозділ. На початку минулого року Генпрокуратура вже взяла під своє крило військову прокуратуру.

Майбутня реформа торкнеться і керівного складу реорганізованих відомств. Внаслідок нововведень планується очищення держструктур від корупціонерів. Цей процес, найімовірніше, супроводжуватиметься хвилею скандалів та розслідувань.

На той час відомо, що з посади голови СК буде знято Олександра Бастрикіна. Чутки про його звільнення з'явилися ще позаминулого року. На тлі кількох гучних арештів керівників УСБ СК РФ, Бастрикіним було ухвалено рішення піти у відставку. Однак тоді йому вдалося залишитися на посаді.

Оптимізація керівного складу на цьому не зупиниться, адже кількість крісел у новому Міністерстві обмежена. Для реформування ФСБ у 2018 році уряд планує виділити мільярди рублів. Істотну частину цієї суми обіцяють виплатити співробітникам, яких буде вирішено звільнити внаслідок оптимізації з метою економії бюджетних коштів. Адже в середині минулого року у штаті СК РФ перебувало понад двадцять тисяч співробітників. Утримання слідчих коштувало державі 38,9 мільярда рублів. Якщо відомство продовжить функціонувати й надалі, це коштуватиме платникам податків близько 38 мільярдів рублів на рік.

Слідчі, що пройшли атестацію, отримають посади в об'єднаній слідчій структурі – Федеральній службі розслідувань. Положення про неї зараз перебуває у створенні Адміністрації Президента Росії. Ще частина слідчих перейдуть до прокуратури. При цьому співробітникам, що залишилися, обіцяють істотно підвищити оклади і зберегти пільги. Також планується, що фахівці продовжать розслідування за статтями Кримінального Кодексу, якими вони займалися до реформи.

У той же час, самі співробітники СКР спростовують слуги про реорганізацію, заявляючи про те, що журналісти неправильно тлумачать отриману ними інформацію. Експерти говорять про те, що реформу навряд чи запустять до закінчення президентських виборів.

У Росії настають чергові зміни, і цього разу торкнуться вони силових та правоохоронних відомств та структур. Нещодавно новина про реформі ФСБ 2018 рокустала надбанням громадськості. Власне, готується масштабна реорганізація основних урядових служб, спрямованих на безпеку.

Передбачається, що створять нове відомство – Міністерство державної безпеки (МДБ). Крім ФСБ до органу, що забезпечує безпеку держави, будуть включені й інші силові структури. Але про все по порядку.

Міністерство надзвичайних повноважень

Реформа у правоохоронних та силових структурах покликана значно підвищити ефективність управління цими структурами, повністю позбавитися корупції, вивести оборону на новий рівень. Підготовка до реформи пройшла більш ніж успішно – указом було створено Росгвардію, до якої увійшли внутрішні війська та більшість підрозділів органів внутрішніх справ. Також були ліквідовані ФСКН та ФМС (Федеральна служба з контролю над обігом наркотиків та Федеральна міграційна служба). Функції цих структур передали МВС.

ФСБ із СЗР та ФСТ

Генпрокуратура та СК

СКР перестане бути самостійним органом і знову стане однією із структур Генеральної прокуратури РФ. Відповідно, статус основних підрозділів Слідчого комітету буде знижено. Наприклад, головне військове слідче управління стане, зрештою, традиційним керівництвом.

Нагадаємо, з 1 січня 2017 року головну військову прокуратуру РФ реорганізували в управління Генпрокуратури. Підставою для таких змін став закон, ухвалений ще 2014 року.

Міноборони, МВС та МНС

За підтвердженими даними від перевірених джерел, Міністерство оборони РФ буде підкріплено та значно посилено шляхом включення до його складу пожежних, рятувальних та інших служб МНС, а також приєднання до них військ цивільної оборони. З ліквідованого Міністерства надзвичайних ситуацій до МВС перейде Держпожнагляд.

Раніше Державний пожежний нагляд і так був у структурі Міністерства внутрішніх справ. МНС і справді вирішили розформувати, передавши всі його функції іншим міністерствам та державним відомствам. Швидше за все, надзвичайний та рятувальний підрозділ МНС перейдуть до Міноборони.

Масова зміна керівництва

Відео новина

Стаття написана спеціально для сайту "2018 Собаки": http://god-2018s.com